Публикация технической серии CMS № 50
ПОТЕНЦИАЛ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ УПРАВЛЕНИЯ ПОПУЛЯЦИЯМИ ДИКИХ ЖИВОТНЫХ, ОСНОВАННОГО НА УЧАСТИИ МЕСТНЫХ СООБЩЕСТВ
Управление популяциями диких животных, основанное на участии местных сообществ (CBWM) (также известна как управление природными ресурсами, основанное на участии местных сообществ) охватывает процесс управления популяциями диких животных — включая наземных и водных животных, их среду обитания и связанные с ними ресурсы — местными организациями с целью получения выгоды для местного населения. В литературе используется множество других терминов для описания данной концепции. Основная цель CBWM — с помощью подхода «снизу-вверх», на основе участия разных групп местного населения создать условия, позволяющие местным жителям получать выгоду от устойчивого управления популяциями диких животных, использования диких животных и их среды обитания. Подход направлен на изменение поведения людей и их отношения к дикой природе и тем самым на достижение целей в области сохранения популяций диких животных. Реализация CBWM обычно означает предоставление права на управлениe популяциями определенных видов диких животных на конкретной территории местному населению, и это часто включает правo на регулирование землепользования. Таким образом, представители местного населения могут самостоятельно принимать решения по вопросам использования диких животных (с изъятием и без изъятия), использования среды их обитания и по расходованию возможных доходов, полученных в результате этой деятельности, например, на социальные проекты. С помощью таких практик можно добиться значительных природоохранных результатов при соблюдении определенных предварительных условий. Согласно тематическим исследованиям, проводимым по всему миру, предоставление местным жителям возможности устойчиво управлять популяциями диких животных способствует сокращению браконьерства и улучшению состояния популяций управляемых видов. На сегодняшний день в Центральной Азии существует лишь несколько примеров применения CBWM. Целью данного исследования является оценка потенциала применения CBWM для повышения эффективности усилий по сохранению отдельных видов млекопитающих, включенных в Приложения Конвенции по сохранению мигрирующих видов диких животных (КМВ), в следующих странах центральной Азии: Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан. Стороны КМВ и государства ареала Центрально-Азиатской инициативы по млекопитающим (ЦАИМ), включая целевые страны данного исследования, приняли Программу работ по инициативе на 2021–2026 годы (ПР ЦАИМ), включающую несколько мероприятий, направленных на содействие внедрению CBWM в Центральной Азии. Для этой цели были выбраны четыре вида животных и варианты CBWM подходов управления их популяциями были оценены с точки зрения их осуществимости. Варианты устойчивого использования с изъятием обсуждаются только для видов, внесенных в Приложение II КМВ. В итоге, авторы отчета выработали рекомендации в отношении политики для поддержки успешного применения этих подходов государственными органамии и другими заинтересованными сторонами в регионе.
